Dopo un'illustrazione dell'ampio fenomeno delle partecipazioni municipali, l'Opera affronta il tema dell'applicazione della disciplina introdotta dal Decreto Bersani. In particolare il lavoro ricostruisce il ruolo ed i limiti di operatività che caratterizzano le società degli enti pubblici costituite per assolvere ad un'esigenza dell'ente (in pratica tratta delle società dei servizi pubblici, le cosidette municipalizzate, ma non solo).