Ripercorre lo sviluppo dell'apparato burocratico della Comunità europea, raccogliendo autorevoli contributi di studiosi anche europei.
Lo studio in particolare si focalizza sulla nascita e sviluppo delle agenzie europee specializzate che svolgono compiti finali e strumentali all'interno del sistema amministrativo europeo. L'analisi in particolare compara questa esperienza con le statunitensi Administrative agencies al fine di poterne cogliere i tratti significativi di convergenza