Durata 2 ORE
Docente
Rossana Turturiello, Specialista in materia di anticorruzione e trasparenza.
Obiettivi e programma
Il Corso approfondisce tutte le novità normative introdotte dal D.lgs. n. 97/16, di riforma della L. n. 190/12 e del D.Lgs. n. 33/13 e recepite nel PNA 2016, nelle linee guida dell’ ANAC n. 1310 e 1309 del 28 dicembre 2016 e nel Regolamento n. 330 del 29 marzo 2017, analizza gli aspetti chiave nella lotta alla corruzione per le società pubbliche alla luce del d.lgs. n. 175/16 e dalla linea guida n. 1134/17, si sofferma sulla differente applicazione della l. n. 190/12 e dei suoi decreti attuativi al settore sanitario, affronta gli aspetti legati all’attuazione delle misure di prevenzione e al necessario aggancio tra Piano triennale di prevenzione della corruzione e il Piano performance, attraverso la previsione obbligatoria degli obiettivi strategici di competenza dell’organo di indirizzo politico nei documenti programmatici.Il corso prosegue con un approfondimento dei 3 decreti attuativi della legge anticorruzione ed in particolare, alla disciplina relativa alle cause di inconferibilità e incompatibilità, descritte nel D.Lgs. n. 39/13 alla luce della delibera ANAC n. 149/14 e n. 833/16 e del Regolamento n. 328 del 29 marzo 2016.
Due gli obiettivi del corso. Da un lato, offrire un’analisi ragionata ed un approccio pratico alla disciplina dell’anticorruzione, soprattutto alla luce delle modifiche apportate dal primo degli 11 decreti attuativi della c.d. Riforma Madia, cui si riconosce il merito di aver modificato la L. n.190/12 e il D.Lgs. n.33/13 (decreto sulla trasparenza) e di aver determinato, di riflesso, un intreccio degli adempimenti nelle due materie, dall’altro, suggerire l’adozione dei corretti accorgimenti o atti che consentono all’Ente interessato di stare al passo con una normativa in costante evoluzione, evitando di incorrere in sanzioni.
Moduli di studio
- Quadro normativo con approfondimento di alcune fattispecie di reato e le modifiche introdotte dalla c.d. legge spazza – corrotti (L. n. 3/2019): corruzione, concussione ed induzione indebita, il delitto di traffico di influenze illecite, la turbata libertà degli incanti in rapporto al nuovo reato di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente e alle novità introdotte dalla L. n. 69/15
- Analisi della legge anticorruzione nella sua parte c.d. preventiva: articolazione della L. n.190/12 su due livelli e di riflesso, adozione di un PNA a livello nazionale e di un PTPCT a livello locale
- Il ruolo dell’ANAC dal D.Lgs. n. 90/14 ad oggi e il PNA 2019
- L’adozione del PTPCT alla luce delle indicazioni contenute nell’art. 1 co.8, sostituito dall’art 41 del D.Lgs. n.97/16 e le nuove funzioni attribuite all’Organismo indipendente di valutazione in materia di anticorruzione (OIV, NIV)
- La gestione del rischio alla luce del PNA 2019 , in particolare del suo Allegato 1 ed il passaggio da un sistema quantitativo di gestione del rischio ad un sistema di tipo qualitativo motivazionale: mappatura dei processi attivi nell’ Ente pubblico, valutazione del rischio corruttivo in rapporto a ciascun processo, trattamento del rischio corruttivo tramite la previsione di misure di prevenzione specifiche per ciascun processo/procedimento amministrativo
- Analisi delle misure di prevenzione della corruzione e di casi pratici in considerazione della necessità di adottare atti consequenziali alla previsione nel PTPCT delle misure
- Il D.Lgs. n. 33/13 e la nuova nozione di trasparenza alla luce della legge di Stabilità n. 160/2019, art 1 c. 163 e del decreto mille-proroghe n. 162/2019: l’accesso civico generalizzato in rapporto all’ accesso civico c.d. semplice e all’accesso documentale di cui alla L. n. 241/90
- Il D.Lgs. n.39/13: cause di inconferibilità/incompatibilità e la diversa applicazione in mabito sanitario e nelle società pubbliche
- Il D.P.R. n. 62/13 e l’adozione a cura dell’Ente pubblico di un Codice di comportamento agganciato all’anticorruzione
- Compiti dell’amministrazione pubblica nei confronti delle società pubbliche o strumentali ex delibera n.1134/17 e D.Lgs. n.175/16, come modificato dal D.Lgs. n.100/17
- Quadro sanzionatorio e responsabilità dei singoli soggetti che lavorano nell’Ente
Struttura del corso
Le lezioni hanno una durata complessiva di circa 2 ore.
Ogni utente potrà fruire della lezione anche in più occasioni, completando il percorso davanti al proprio PC, Tablet e Smatphone, secondo le proprie esigenze di tempo.
Il Corso prevede un Test finale per il rilascio di un attestato di regolare fruizione.
- Moduli didattici: sono propedeutici tra loro e non è possibile passare al successivo senza aver completato il precedente. Completati tutti i Moduli è possibile svolgere il Test di valutazione finale.
- Test di valutazione finale: 10 domande randomiche a risposta multipla. Il Test finale si considera superato rispondendo esattamente all’80% delle domande proposte (8 esatte su 10 proposte). Il Test potrà essere ripetuto in caso di mancato superamento.
- Attestato di partecipazione: superato il Test verrà erogato l’attestato di partecipazione nominativo.
- Questionario di valutazione: è prevista inoltre la compilazione obbligatoria di un breve questionario di valutazione del Corso.
