L’e-book introduce il grande tema ambientale delle Valutazioni di Impatto e in particolare quello della Valutazione di Impatto sulla Salute nel nostro paese, per poi descrivere le più recenti novità normative e giurisprudenziali sul tema.
Nell'ultimo decennio si è assistito ad una aumentata sensibilità delle comunità locali rispetto alle procedure di Valutazione di Impatto, in particolare sul tema dei rischi ambientali per la salute umana. La più nota è la Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) nella quale, però, l’aspetto salute è focalizzato solo su specifici inquinanti dell’atmosfera e delle risorse idriche.
L’Organizzazione Mondiale della Salute (OMS) è così intervenuta per stabilire una serie di principi per una adeguata considerazione degli impatti sulla salute.
In particolare, è stata identificata la Valutazione di Impatto sulla Salute (VIS o Health Impact Assessment – HIA), un processo specificamente volto a stimare preventivamente gli impatti di un piano o un progetto (come la realizzazione di un impianto industriale o di una infrastruttura), sulla salute e sul benessere di una comunità potenzialmente esposta.
L'Italia oggi presenta un quadro normativo e applicativo carente rispetto alle raccomandazioni internazionali e alle indicazioni europee sulla VIS. È quindi forte l'esigenza di indirizzi, metodi e strumenti per dare, da un lato, indicazioni ai proponenti per sviluppare adeguatamente la componente salute nell'ambito delle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), dall'altro per riqualificare i pareri nelle valutazioni effettuate dagli operatori della sanità pubblica.
STRUTTURA
Profilo dell’autrice
Prefazione
Introduzione: La Valutazione di Impatto sulla Salute (VIS)
Capitolo 1 - La VIS e le Valutazioni di Impatto
1.1. Le Valutazioni di Impatto
1.1.1. La Valutazione di Impatto Ambientale (VIA)
1.1.2. La Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
Capitolo 2 - La VIS: procedimento, determinanti di salute e valori di fondo
2.1. La nozione di salute e lo sviluppo della VIS
2.1.1. L’istituzionalizzazione della VIS
2.2. Tipi e fasi della VIS
2.2.1. Stima quantitativa e stima qualitativa degli impatti
2.3. I determinanti di salute
2.4. I valori di fondo della VIS
2.5. Partecipazione pubblica e comunicazione
2.6. VIS e Valutazione di Impatto Sanitario
Capitolo 3 - La VIS a livello normativo
3.1. La disciplina a livello statale
3.2. La Valutazione del Danno Sanitario (VDS)
3.3. La VIS nel c.d. “Collegato Ambientale”
3.4. La riforma della VIA: il D.Lgs. n. 104/2017
3.5. La disciplina a livello regionale
3.5.1. Abruzzo
3.5.2. Puglia
3.5.3. Sicilia
3.5.4. Liguria
3.6. La VIS in Regione Lombardia
3.6.1. Esempi di VIS in Regione Lombardia
3.6.2. Esempio di VIS in assenza di VIA: la vicenda della cartiera in Mantova
Capitolo 4 - I progetti per lo sviluppo della VIS e le Linee Guida
4.1. Introduzione
4.2. I Progetti MONITER e VisPA
4.3. Il Progetto VIIAS
4.4. Le linee guida dell’ISPRA del 2015 in materia di VIIAS
4.5. Le Linee Guida CCM del 2016
4.5.1. Il capitolo “salute pubblica” nello SIA
4.5.2. La VIS Rapida
4.6. Le Linee Guida ISS
4.7. Alcune potenziali criticità della VIS
Capitolo 5 - L’aspetto della salute nell’Autorizzazione Integrata Ambientale
5.1. Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA)
5.2. I controlli e il riesame
5.3. L’aspetto della salute nell’AIA e la disciplina in materia di conferenza di servizi
5.4. Rapporto tra VIS e AIA
5.5. La sentenza del Consiglio di Stato n. 163/2015
