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Autorità indipendenti e discrezionalità

Autori Lazzara Paolo
— CEDAM — Anno 2001
L'opera affronta il tema del sindacato giurisdizionale sui provvedimenti dell'Autorità Garante della concorrenza e del mercato. L'analisi muove dall'approfondimento del contesto istituzionale in cui si diffondono le figure organizzative denominate Autorità indipendenti. In questo senso, la prima parte del lavoro cerca di inquadrare, in chiave unitaria, una serie di vicende e fenomeni politico-istituzionali (privatizzazioni, liberalizzazioni, deregulation, apertura dei mercati, ecc.) cui si collega un ridimensionamento e riposizionamento dell'amministrazione nella redistribuzione del reddito. La parte centrale del lavoro approfondisce il problema del sindacato giurisdizionale sulle scelte amministrative "riservate". Si muove dalla difficoltà di adattare i risultati giurisprudenziali e dottrinali alla nuova disciplina sulle Autorità garanti. La terza parte del lavoro (capitioli sesto e settimo) analizza specificamente la disciplina in materia di concorrenza e mercato; l'Autore si sofferma sui profili funzionali e giuridico formali dei provvedimenti dell'Autorità Garante. Si approfondisce così il delicato tema dell'ambito di valutazione riservata nei provvedimenti ingiutivi, sanzionatori ed interdittivi. Non manca, infine, una considerazione della rilevanza privatistica della disciplina in materia di concorrenza e mercato (l. 287/90) e delle possibili interferenze tra procedimento antitrust e tutela giurisdizionale civile.
Introduzione: I provvedimenti dell'autorità garante della concorrenza e del mercato. - I: Autorità indipendenti ed assetto istituzionale. - II: Autorità indipendenti e quadro costituzionale. - III: Discrezionalità amministrativa e discrezionalità tecnica. Quadro dei concetti generali e posizioni dottrinali. - IV: La discrezionalità tecnica nell'ottica dei meccanismi di produzione degli effetti sostanziali. - V: Potere vincolato e discrezionalità tecnica. - VI: L'autorità garante della concorrenza e del mercato. Profili funzionali. - VII: Il procedimento davanti l'autorità garante della concorrenza e del mercato. Provvedimenti e tutela giurisdizionale. - Indici.
 
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