Il volume inizia con l'essenziale rilievo che l'estensione del sistema di riscossione mediante ruolo ai crediti previdenziali (introdotta dal decreto legislativo n. 46/1999) ha comportato che anche per le entrate contributive trovasse applicazione il principio, informatore della riscossione esattoriale, di separazione tra la titolarità del diritto di credito e quella dell'azione esecutiva