Il Quaderno esamina il sistema dei controlli sui lavori pubblici, con particolare riguardo all’attività di vigilanza svolta dall’Autorità di settore.
Il testo si apre con una ricognizione dei complessi processi di revisione della disciplina, dalla legge Merloni e regolamento attuativo fino alle recenti normative nazionali e comunitarie. Si passano, poi, in rassegna le varie tipologie di controllo sui lavori pubblici, in rapporto al soggetto che lo esercita, all’ambito e alla natura del controllo, nonché alla sua collocazione nelle singole fasi procedurali di realizzazione dell’opera. Ci si sofferma, in particolare, sul ruolo di controllore svolto dai seguenti soggetti: Commissione europea, Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, responsabile unico del procedimento. La disamina procede con un’analisi dei risultati conseguiti dalle strutture dell’Autorità (Servizio ispettivo e Osservatorio) nell’attività di accertamento e di monitoraggio sul mercato dei lavori pubblici, soprattutto in termini di indicazioni operative e interventi correttivi del sistema. Infine, si esaminano le linee guida sostenute dall’Autorità nell’attività di vigilanza con contenuto di regolazione, in merito alle questioni interpretative più complesse (project financing e asseverazione, progettazione, nuovo sistema di qualificazione, pubblicità delle gare, ecc.).